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2015年03月13日19:59中國產經新聞報 我有話說
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“十八大以來，黨中央從黨和人民根本利益出發，勵精圖治，以前所未有的力度全面從嚴治黨，全面依法治國，黨心民心為之一振，黨風政風為之一新，開創瞭從嚴治黨，依法治國，重構政治生態的歷史新時期。”在3月7日的四川代表團開放日上，全國人大代表、四川省委書記王東明如是說。
就是在這樣的大背景下，四川省委采取一系列措施，全面從嚴治黨、從嚴治吏，下決心打一場懲貪治腐，正風肅紀的攻堅戰和持久戰，堅決擁護中央反腐倡廉決策部署，以“零容忍”態度懲治腐敗。
經過幾年的努力，四川的反腐工作已經取得瞭好的成效：全省紀檢監察機關共立案24621件、處分27905人，其中查辦市廳級幹部60人、縣處級幹部748人，黨風政風明顯好轉。
總的來看，四川腐敗蔓延勢頭得到初步遏制，黨員幹部進一步增強瞭拒腐防變的自覺，為構建良好政治生態打牢瞭基礎。
如今，四川反腐風暴已經度過瞭一個高潮，雖然反腐工作對於四川來講依舊任重而道遠，但風小瞭，天漸暖，四川的春天也到瞭。
從嚴治吏，構建良好政治生態
“凈化政治生態”在過去一段時間裡，被習近平總書記在多個場合所提及和闡述，兩會代表委員也普遍認為，讓政治生態“山清水秀”，關系中國的未來，凈化政治生態已成為中國共產黨全面從嚴治黨的重要取向。
十八大後的反腐風暴，四川可以說是處在反腐風暴的風暴眼。2012年落馬的原四川省委副書記李春城案扯出瞭一個龐大的四川政商網。這張網隨著李春城的落馬而逐漸垮塌，多位國企負責人和企業傢被法辦。
此次兩會期間，處在反腐風口浪尖的四川省，得到瞭境內外媒體的廣泛關註。媒體開放日當天，據在現場的記者統計，四川全團代表共149名，而登記入場的媒體記者就有167名，甚至超過代表人數。出席的四川代表們也都精神好，語調高，看來反腐風暴過後，並沒有使得四川萎靡不振，反而是幹部隊伍的凈化讓代表們更為輕快自信瞭。
發言時，四川省委書記王東明言論重磅，不遮不掩，直面問題。他指出四川政治生態出瞭問題，既有共性問題，也有四川的個性問題。其中，王東明將矛頭直接落馬高官周永康，他說：“周永康落馬前長期插手四川事務，對四川政治生態造成瞭惡劣的影響。”周永康在四川任職期間，建立起瞭自己的“四川系”。過去幾年反腐風暴中，包括李春城、郭永祥等在任四川省高官均一一落馬。
王東明指出，通過高標準高質量開展群眾路線教育實踐活動，持續用力正風肅紀開展專項整治活動，加大案件查處力度建立“不能台灣申請商標腐”的機制，思想上築牢“不想腐”的防線，鮮明用人導向把好選人用人關等一系列努力，四川省風明顯好轉，黨員幹部保持瞭奮發有為的精神狀態，在戰勝重大自然災害、克服經濟下行壓力、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定等方面履職盡責，作出瞭重要貢獻。
對於日後的四川幹部隊伍建設方面，王東明書記向全國表達瞭四川省反腐的決心，他用“無禁區、全覆蓋、零容忍”來形容四川省的反腐任務，表示要嚴肅查處腐敗分子。
在2014年11月召開的四川省委十屆五次全會上，通過瞭《中共四川省委關於堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》，這是中央關於管黨治黨的重大部署，是黨的群眾路線教育實踐活動中關於從嚴治黨八項要求在四川省的具體化，也是四川省全面推進從嚴治黨的行動指南。
雖然，“冰凍三尺非一日之寒”，四川的作風建設和反腐鬥爭並沒有停止，前路可能依舊困難重重，但是要擁有“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”的情懷和心態，這樣才能夠實現習近平總書記指出的風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的政治生態。
依法行政，不遺餘力建設法治政府
2014年10月10日，四川省長魏宏主持召開省政府第62次常務會議，審議通過四川省土地出讓、工程項目招投標、政府采購、礦產資源開發、各類資金使用管理等10個重點領域建立“五個規定”和“五個意見”，對決策、運行、監管等環節逐一作出細致嚴密的制度設計，嚴格規范行政權力運行流程，力求形成嚴謹閉合的工作機制。“五個規定”“五個意見”立足點是構建長效機制，更加規范行政權力運行，努力推動法治政府建設。這是四川在建設法治政府上邁出的重要一步。
全國人大代表、西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，自從十大領域深化建章立制工作以來，具體效果明顯，各行各業都開始規范自己的行為。不僅政府工作法治化水平提升，個人以及企業的法治意識也有明顯增強。
在2015年，四川省政府提出，今年要積極推進行政權力清單、政府責任清單和市場準入負面清單“三張清單”制度，全面落實行政決策法定程序，切實加強和改進行政執法，堅持不懈提升政府工作法治化水平。
能夠全面、切實履行好職能的政府必須是法治政府。因此，政府崇尚法治、厲行法治、堅持依法行政至關重要。四川省長魏宏曾在省十二屆人大三次會議上作政府工作報告中指出，新的一年，將始終堅持把法治放在中心，始終在法治的軌道上工作，促進全省各級政府規范行政、高效行政、廉潔行政。各級各部門主要負責人要切實擔負起依法行政的責任，全面加強組織領導，切實把依法行政工作抓實抓好抓出成效。
雖然，在2014年四川省在清理優化行政權力、深化建章立制等方面取得實實在在的成效，但省政府認識到依法行政、建設法治政府的任務仍然艱巨，必須正視不足，堅持不懈。
優化環境，重構投資興業新格局
2015年1月22日，2014年四川省經濟形勢新聞發佈會召開，從已經發佈的2014全省主要經濟數據來看，2014年四川省經濟運行總體平穩，結構調整穩步推進，但工業投資放緩、工業企業利潤增幅回落，重點行業和重點企業拉動減弱，經濟下行壓力較大。連續12年兩位數增長的四川經濟，在2014年驟然回落至個位數，一方面是轉型升級過程中的陣痛，那麼是否與反腐風暴也有關？
羅霞在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為去年經濟增速回落沒有關系。四川經濟經歷瞭高速發展，在過去的一些年份中，中高低質量發展的情況都有，經過多年積累，經濟總量非常大，所以如今雖然發展速度下來瞭，但其實凈增量並沒有減少。以成都為例，現在已經是萬億級瞭。在這樣的基礎上，還要保持那麼高的增長速度，實際上是不理智的。
隨著我國進入一個新的常態，隨著世界經濟全球化的分工和發展，我國作為世界上的大經濟體，即使是個位數的經濟增長率也是很高的。羅霞認為，四川應該利用這個空當去調結構。把一些落後的產能調下去，把經濟的改善調進去。從速度轉變成瞭質量。這個轉變將會給未來的經濟發展產生更好的後勁。簡單看是速度下來瞭，實質上是更科學化、更可持續地發展，對子孫後代更負責任。
全國人大代表、中國科學院院士李傢明在接受《中國產經新聞》記者采訪時，對這個問題也表示瞭他的看法。
“這是兩件事。可以說四川的經濟發展還是很有成效。去年緩下來，很重要的原因是工業上的調整。其實在整個經濟發展過程中，就是有些要淘汰，有些要升級。增速降下來，可能會略微影響年輕人的就業，但好在四川的第三產業比例提高瞭，生產性服務業已經成為全省服務業發展的重要力量，這使得四川的就業人數還是很理想的，年輕人要全面地看這個事情。”李佳明表示。
對於四川反腐後給經濟發展帶來的利好，全國人大代表、四川新希望集團董事長劉永好對《中國產經新聞》記者的回答讓人有些意外，但也很實在。
劉永好說道，反腐之後，投資確實有一些新的格局。起碼，酒喝少瞭，飯吃少瞭，要做什麼考慮，都變得比較直接瞭。投資不需要再考慮其他的一些因素瞭，這些都是好的。對企業傢來說，可以更實際地來考慮問題瞭，比較安心。
不僅僅是四川，歷史上中國各地區反腐倡廉的長期實踐告訴我們，廉政也是投資環境。消極腐敗現象會導致經濟秩序的混亂，甚至影響到投資者的信心。堅持從嚴執紀，嚴懲腐敗，是改善投資軟環境，促進經濟有序發展的紀律保證。
抓住機遇，當好西部發展“領頭羊”
3月8日，李克強總理在參加十二屆全國人大三次會議四川代表團的審議時講道：“經濟下行的壓力還在持續加大。中國經濟最大的回旋餘地就在中西部，特別是西部地區，而西部地區中，最典型的就是四川。”
李克強還在會議中指出：“四川要在西部大開發中起‘領頭羊’作用。”既然總理希望四川在西部大開發中起到“領頭羊”的作用，四川必然已經具備瞭“領頭羊”的基礎和條件。
四川省經濟發展研究院副院長楊春健對媒體介紹，經過這些年的發展，四川基礎設施的改善非常快，基礎設施的改善，實際上對四川在西部大開發中充當“領頭羊”有很大作用，從基礎設施建設的角度，四川已經具備瞭支撐經濟持續快速發展的重要條件。基礎設施條件的快速進步，讓四川在西部大開發中能夠持續發力，未來的發展潛力巨大。
與此同時，四川是西部產業門類最齊全的省份，制造業中的人才儲備、產業規模的功能和素質，在西部地區也都是最強的。
總理的話讓四川的代表委員們認為，這既是對四川在全國發展大局中分量的肯定，更是對四川發展寄予的厚望，同時也象征著一種機遇。
目前從全國來講，先行發達的地區已經開始進入轉型升級的發展周期中，不再單一追求地區經濟規模的擴大，而是更多把目光停留在發展質量的提升，即要求質量又要求數量。然而發展質量的提升不是一蹴而就的，需要時間，需要過程。
張春健指出，從全局而言，西部地區正好可以把這個“空當”連接起來，這對四川來說是一個發展機遇，這種發展潛力也體現出四川對西部乃至全國經濟發展的一種貢獻。
此外，四川作為全國的科技資源大省，依托創新資源發展的潛力很大，而且人力資源優勢明顯。在中國經濟發展進入新常態，投資拉動模式轉向創新驅動的情況下，四川作為我國的大省和西部的龍頭，發展潛力很大。
處於新的發展常態下，拉動內需，發展國內市場成為新的重要發展方向，這使得西部的內陸開發開放戰略顯得尤為突出。作為西部優勢最為明顯的省份，在國傢開發開放戰略調整之後，四川省很有可能成為內陸開發開放的前沿陣地，從這一方面來理解，四川很可能在新的經濟環境下成為全國整體經濟發展的重要支撐。
四川是內陸銜接“一帶一路”和長江經濟帶的天然交匯點，又是西向、南向國傢與西部合作對接的優勢“落腳點”。“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略，是國傢關於區域發展總體戰略的深化。四川作為西部大省，從絲綢之路經濟帶來講，是連接中亞南亞東南亞的重要交匯點和交通走廊；從長江經濟帶來講，是長江經濟帶發展的戰略腹地。
對於如何抓住“一帶一路”戰略蘊含的戰略機遇，省長魏宏可以說具有發言權。魏宏認為，四川需要利用“一帶一路”和長江經濟帶戰略實施的重大機遇，來建設對外經濟走廊，提升對外開放水平。
至於台灣商標查詢如何抓住機遇，魏宏在媒體開放日活動上指出3點。一是大力建設國際大通道。四川將主動對接國傢西向南向開放和“一帶一路”戰略，加快鐵路、高速公路特別是航空樞紐建設，抓住成都新機場建設機遇，加快建設西部航空樞紐，打造亞歐航空物流通道，構建空中絲綢之路的核心樞紐。
二是加快建設內陸開放大平臺。四川有眾多國傢級高新區、開發區、內陸口岸等開放平臺，要加快這些平臺建設，積極推廣上海自貿區經驗，舉辦重大對外開放活動。
三是切實推動產業轉型升級發展。通過“一帶一路”、長江經濟帶建設，開放謀劃拓展四川產業發展；通過“走出去”與“引進來”相結合來推動產業承接和產業轉型升級發展。
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。當前，中國經濟發展進入新常態，四川也同步進入新常態，要主動適應新常態、融入新常態。雖然四川目前所面臨的發展機遇前所未有，但是機遇和挑戰共存。四川反腐工作雖然任重而道遠，但高潮已過，在如今政治、經濟環境都如此向好的情況下，四川上下一定要把機遇牢牢抓住，專註發展定力，保持四川發展強大的驅動力量，做好迎接四川即將到來的生機勃勃的春天！
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